دليل مراقب الانتخابات البرلمانية

نوفمبر - ديسمبر 2005

تقصى الحقائق :

• أولاً : مصادر المعلومات

يمكن إجمال مصادر المعلومات إلى مصادر أساسية وأخرى ثانوية .

1- مصادر المعلومات الأساسية تلك المصادر المرتبطة ارتباط بالواقعة محل المتابعة أو الملاحظة وتشمل المرشحين ومندوبيهم والقائمين على تنظيم العملية الانتخابية لصالحهم وكذلك شهود الواقعة وتعتبر تلك المصادر محل اتياح عندما تقترن بوثائق تؤكد ما يتم تحصيله من معلومات عبرها مثل (محاضر رسمية - شهادات من جهات إدارية) ولى كل الأحوال تتغير تلك المصادر المحققة لأغراض التقصى فى حالة صعوبة الحصول على مستندات رسمية تؤكد الواقعة .

2- المصادر الثانوية : هى المصادر التى أمكنها الحصول بالفعل على بيانات وأعملتها فى قوالب خاصة مثل المتابعات الإخبارية والتحقيقات الخاصة الصحفية . وهى تعتمد على مدى صدق وحيادية العارض وهى دائماً ما تخضع لتقييم الراصد ورغم ذلك تشكل أهمية فى تأكيد الواقعة إذا تعذر الحصول على معلومات بشأنها من أحد المصادر الأساسية أو فى حالة تعدد البيانات حول الواقعة الواحدة . وتلك المصادر لا يعتمد عليها الراصد للانتهاكات بشكل وإن كانت تصلح للاستخدام باعتبارها بلاغ موجه بشكل غير مباشر للراصد للاشتباك مع المعلومات المتوافرة بها والبدء فى مرحلة تقصى الحقائق.

• ثانياً : وسائل الرصد

1- المقابلات الشخصية :
تعد المقابلات الشخصية من أهم وسائل الرصد أو التقصى لا سيما عندما تكون مع الشخص المنتهك حقه أو مع المرشح الذى وقعت المخالفة فى دائرته .

2- شهود العيان :
قد لا يتمكن الراصد من الوقوف على واقعة انتهاك إما لحدوثه وإبلاغه بعد فترة أما لسرعة وقوع الانتهاك أثناء حركة الراصد وفى هذه الحالة يمكن للراصد الانتقال إلى محل الواقعة والالتقاء بشهود الواقعة .

3- المعاينة :
وهو إجراء يلجأ إليه الراصد أما بشكل أساسى لرصد واقعة أو بشكل تبعى للتحقيق من أقوال تحصل عليها وهى غالباً ما تؤثر فى مدى صدق الواقعة محل الانتهاك (حالات تمزيق الدعاية الانتخابية أو أحداث العنف ... الخ) .

مراقبة مرحلة الدعاية الانتخابية

الفترة الزمنية :
بعد غلق باب الترشيح / مباشر وحتى موعد إجراء انتخابات مجلس الشعب .

أدوات الرصد :
سوف يتم الاعتماد بشكل أساسى على المراقبين ومندوبى المرشحين بكل الدوائر التى يمكن الاتصال بها .

عناصر الرصد :
مدى مطابقة القرارات للعملية الانتخابية والدعاية مع المواثيق الدولية وإعلان اتحاد البرلمان الدولى .

حالات :
- إلغاء المؤتمرات الانتخابية .
- القبض على عناصر المرشحين .
- مصادرة أوراق الدعاية الخاصة بالمرشحين أو تمزيقها .
- الامتناع عن التصريح بالمؤتمرات .
- التعرض للمواكب الانتخابية .
- الممارسات التعسفية أثناء انعقاد المؤتمرات .
- مساحات الإرسال الإذاعى والتليفزيونى للدعاية الانتخابية ومدى كفالتها لمبدأ المساوى بين
   المرشحين .